加强学生体育锻炼，先直面学生学业负担

近期国家接连发布推进学校体育工作的相关文件，教育部体卫艺司司长王登峰也先后作出了体育要留家庭作业、体育中考分值要与语数外等主课看齐的表态。家长们对此可以说是既支持又忧虑，中国青年报近日采访了多名家长，家长们关注的焦点集中在了学业负担与体育锻炼争抢时间的矛盾上。(中国青年报10月27日）

家长担心体育锻炼争抢时间，由此进一步增加学生负担与压力，这首先是源于对体育锻炼的错误认知，还是“学业至上”。其次也反映出加强学校体育面临的阻力，如果不能切实减轻学生的学业负担，将体育纳入中考，确实存在可能增加学生负担的问题。要实现中小学“五育并举”，必须依法开齐开足所有基础教育课程，确保体育课、体育活动时间，这不存在体育抢其他学科时间的问题。与此同时，必须推进考试招生制度改革，落实学校招生自主权，打破按考试分数排名录取的招生模式，建立多元评价体系。

在之前的中小学学校办学中，存在体育教师“被生病”，体育课被语数外教学挤占的办学情况。这本来就是违法办学，没有依法保障体育课、体育活动时间。国家要求加强中小学体育教学，所谓的“加强”，不过是要求学校做到开齐开足体育课。这不是什么过份的要求，而是基本的要求。可就是这样的的要求，还是有家长认为是体育课、体育锻炼抢时间，可见家长对体育的偏见有多深。需要明确告诉所有学生与家长，这不是体育课、体育锻炼抢时间，而是把时间还给体育锻炼，让学生们有时间锻炼身体，提高体质。

在当前按考试总分排序录取学生的情况下，把体育纳入升学，提高体育分值，存在两种走向，一种走向是，体育仍旧被形式化应对，主要原因是虽然体育纳入中考、提高分值，但竞争程度不会有语数外科目激烈，各校都给学生平时体育成绩满分，体育中考测试的难度也不大，学校、家长还是把主要精力用在学业上。学校体育并没有得到重视。这种情况很有可能发生，因为我国不少地区从2007年起就把体育纳入中考，但中小学不重视体育的情况普遍存在。

另一种走向是，为避免各校形式化应对体育，各地提高体育分值，并主要以统测方式评分，由于中考难度加大，学校和家长不得不认真对待，甚至可能出现家长给孩子请体育家教的情况。这一走向，就是体育应试化，学业负担加上体育考试负担，会增加学生的'整体负担。形象点说，学生在完成学业任务后，还需要花时间完成体育作业，完成之后每天都凌晨了，由于没有足够时间的睡眠，学生虽进行体育锻炼，可身体健康状况可能每况愈下。调查显示，就在当前，我国有81.6%的中小学生睡眠时间不达标。教育部印发的《义务教育学校管理标准》，明确“家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间”。

睡眠时间得不到保障的根本原因是学业负担重，那么，在学业负担没有减轻的情况下，再增加体育作业要求，怎么保障学生的休息时间？这就引发家长对于学业负担与体育锻炼抢时间的担忧，毕竟孩子的时间就那么多。

这就涉及到最根本的问题，如何把学生的学业负担减下来，这是一个求解了20多年都没有解决的老大难问题。学生学业负担重的根本原因是我国基础教育的应试倾向，简单来说，就是按学生的考试分数排名录取学生，这把基础教育异化为竞技教育，把每个学生纳入一条跑道比拼。不改革这一招生模式，学生的学业负担就难以降下来。虽然我国一直在进行考试招生制度改革，但是，一直坚持实行按总分排序录取的模式。

从现实看，破除按总分排序录取模式，面临巨大阻力。家长和社会公众质疑不按总分排序录取，将制造更多不公平、不公正问题。事实上，当前我国推进教育评价改革，遭遇的最大阻力，就是对把评价权交给学校不信任，对实施过程评价、综合评价的不看好。这一问题不解决，我国基础教育将很难走出应试困境。前不久我国发布了《深化新时代教育评价改革总体方案》，这一方案明确提到要坚决纠正片面追求升学率倾向，指出要改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。如何落地，关系到我国基础教育未来的发展走向。