我国将强化“十五五”城市更新详细规划支持

　　我国将结合“十五五”城市更新行动需求，对拟实施城市更新区域的详细规划进行评估、优化，以促进高质量发展、保障民生需求。

　　自然资源部1月20日联合住房城乡建设部发布关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知，自然资源部国土空间规划局副局长杨地在介绍增强详细规划适应性方面的举措时说，结合“十五五”城市更新行动需求，要对拟实施城市更新区域的详细规划进行评估、优化，按自然资源部《城市存量空间盘活优化规划指南》，采取技术修正、优化调整等方式优化原有详细规划，纳入“一张图”管理，简化详细规划修改程序，提高效率。

　　据介绍，详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是核发建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，相关专项规划要遵循国土空间总体规划，主要内容要纳入详细规划，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。城市更新涉及国土空间规划调整的，按程序依法办理。

　　杨地说，“多规合一”改革后，国土空间详细规划继承延续了控制性详细规划的法定刚性，发展了弹性与适应性。此次详细规划优化方式更加多元化，避免规划重叠冲突、减轻基层负担;调整路径更加优化，结合完善公众参与和监督方式优化调整;产业发展更加灵活，适应新产业新业态发展需求;民生保障更便捷，对加装电梯、无障碍设施、小区绿化场地、健身步道等改善社区公共服务功能的微更新项目，在保证消防、卫生等公共安全和公共利益前提下，可免于规划许可，以加快更新实施进度，满足人民美好生活需要。

　　新华社北京1月20日电(记者王立彬)为进一步支持城市更新行动，自然资源部与住房城乡建设部联合发布一系列新政策，破解城市更新中的政策堵点。

　　自然资源部1月20日召开例行新闻发布会，联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，推出增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等系列举措，进一步强化规划与土地政策融合。

　　据自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，通知明确在国土空间规划“一张图”基础上，开展城市更新区域详细规划的评估优化路径，既依法给予规划许可，又灵活适应市场，为实施城市更新行动提供规划依据;鼓励各地制定土地混合开发和空间复合利用正面清单和管控要求;对改善社区公共服务设施、提升社区公共空间服务功能等微更新项目，制定规划许可豁免清单。

　　通知优化了过渡期支持政策，明确各地利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，将原5年不改变用地主体和规划条件的固定过渡期政策，调整为以5年为原则的灵活过渡期政策。在过渡期届满办理土地有偿使用手续时，新增租赁出让方式予以支持。

　　住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁说，将坚持体检先行。城市体检查找出来的问题，就是城市更新工作的重点。今年将把城市体检拓展到全国设市城市，一体化推进城市体检和城市更新工作，深入查找群众身边的急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。