55个部门亮相咨询会

　　昨晚，市人大代表询问、政协委员咨询活动在北京会议中心举行。市人大常委会各工作机构、市政府相关部门和市高级人民法院、市人民检察院等55个部门现场接受询问咨询。共有571人次提出了489个问题，其中，当场解决或基本解决的有421件。

　　昨晚，市第十六届人大二次会议开幕前，安排市人大常委会各工作机构、市政府相关部门和市高级人民法院、市人民检察院等单位，在会场设立询问点，现场接受代表询问、委员咨询。本报记者 和冠欣 蔡代征摄

　　市发改委

　　推动文旅重点项目落地副中心

　　“京津冀今年有什么新动作？”“三地如何协同打造产业链？”昨晚，市人大代表何宏彬专门来到市发改委所在的会议室，询问协同发展取得的成绩和今年的新动作。

　　2024年是京津冀协同发展战略实施十周年。对何宏彬关心的京津冀产业链协同布局，发改委党组成员、市京津冀协同办副主任刘伯正介绍，本市会同津冀两地正在加快编制现代化首都都市圈空间协同规划。三地共同绘制了氢能、生物医药等6条产业链图谱，联合举办京津冀产业链供应链大会，签约项目152个，意向投资额超千亿元。

　　“城市副中心还会吸引哪些产业？”“哪些国企会迁入副中心？”“环球主题公园还会有哪些新动作？”对于代表们的询问，市发改委相关负责人介绍，今年将推动海昌海洋公园等文化旅游区重点项目落地；推进市属国企向副中心搬迁，加快培育产业发展新动能；扎实建设国家绿色发展示范区，办好北京绿色发展论坛，推动北京绿交所强化自愿减排交易市场能力建设；对于备受关注的环球主题公园，今年将谋划推进二期工程。

　　去年年底，北京艺术中心、北京城市图书馆、大运河博物馆投运，吸引了大量市民“打卡”。市发改委副主任来现余介绍，城市副中心已经规划了地铁线网，专门在“三大文化建筑”设站，三座建筑在建设时也已经预留了连接地铁的条件。今年，属于北京轨道交通三期建设规划的地铁101线将全面开工，这条地铁线也将连接通州商务园、张家湾小镇等区域。同时也将加快建设平谷线、6号线南延等项目，城市副中心对外出行能力进一步提升。

　　“此前本市建设了6号线、7号线东延等多条连接城市副中心和中心城区的地铁线路，未来将加快完善城市副中心内部轨道交通网络。”来现余介绍，今年还将持续推进城市副中心高质量发展，保持千亿元投资强度，加快重点工程建设，实现副中心站综合交通枢纽主体工程基本完工、东六环入地改造项目具备通车条件。围绕城市副中心站综合交通枢纽、绿心三大文化建筑、张家湾设计小镇、六小村安置房等重大项目，不断完善重点功能区及周边交通基础设施配套。

　　今年，城际铁路联络线一期工程将建成，城市副中心线整体提升工程（北京西至良乡段）力争主体工程建设过半。据悉，城际铁路联络线一期连接廊坊东站到大兴国际机场，后期将串起京津冀多条城际铁路线路，连接北京两大国际机场。

　　通州区与北三县正在打造一体化高质量发展示范区，今年将实现厂通路、跨潮白河大桥建成通车，共同开展产业联合招商等工作。

　　市住建委

　　1100余项目已列入城市更新库

　　住房是民生问题。19时，活动刚开始，市住建委所在的“摊位”前一下子就来了四五位代表、委员，围绕着城市更新、老旧小区改造、房屋租赁等关心的问题，讲疑惑、提问题。

　　“我想咨询下老旧小区加装外挂电梯的问题。”市人大代表马亚楠直奔主题：小区的外挂电梯加装了六七年，风吹日晒下，渐渐面临维修问题，然而维修资金却存在缺口。坐在她对面的是负责这方面工作的老旧小区综合整治处处长张宝超。张宝超与马亚楠互加了微信，承诺随时关注这一问题，答疑解惑。

　　老旧小区改造是本市城市更新的一项重要内容。市住建委副主任马綮鸿透露，《北京市实施城市更新行动三年工作方案（2023-2025年）》目前已下发至各区，行动计划中包含居住类、产业类、设施类、公共空间类、区域综合类等基本类别，经过前期征集和各区确认，目前已有超过1100个项目被列入全市城市更新项目库。市住建委将按照清单化管理、项目化推进的原则，积极、稳妥、有序推进城市更新工作，三年内将有80余个重点项目加速推进实施。

　　老旧小区改造方面，按照北京市“十四五”老旧小区改造规划，到2025年底，要力争基本完成2000年底前建成的需改造的老旧小区。截至目前，已将全市2100多个小区、约6700万平方米纳入改造计划。今明两年，市住建委将进一步加强统筹谋划，稳步、有序、高效地完成“十四五”改造任务，重点推进抗震节能等基础类改造，加强质量安全管理，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好。

　　《北京市住房租赁条例》已于2022年9月起施行。市住建委相关负责人介绍，今年，将围绕《条例》的执行，出台三方面的配套细则，搭建起本市住房租赁良性发展的政策体系：一是规范房地产经纪机构、住房租赁企业的备案管理，二是规范押金托管和租金监管，三是加强对“二房东”转租的监管。

　　“今年初，机构备案的政策已经发布实施；一季度，还将就押金托管和租金监管的规定向社会公开意见，拟引入第三方机构对住房租赁企业向承租人收取的押金进行托管。”上述负责人表示，此举有利于防范租赁企业将押金挪作他用，保障租户的合法权益，规范租赁市场秩序。

　　市文物局

　　今年推动九成博物馆免预约开放

　　“北京有丰富的博物馆资源，希望更多博物馆免预约开放”“怎样更好地推动文物活化利用”……19时刚过，市文物局的“摊位”前，已经有不少代表坐下与负责人交流。市文物局局长陈名杰透露，截至目前，北京地区备案博物馆数量已达226家，今年还计划新开放15家博物馆，全市90%的博物馆将实现免预约开放。

　　市人大代表、正阳书局总经理崔勇和市文物局是“老熟人”，他说，去年底，北京大运河博物馆开馆，正阳书局负责该馆文创空间“运河书屋”的运营，大批观众竞相打卡，“我们期待有更多的博物馆开放，不断升级观众服务体验，助力北京博物馆之城建设。”

　　“今年我们确实会有一系列关于博物馆的好消息。”陈名杰说，聚焦三条文化带，路县故城考古遗址博物馆、北京考古遗址博物馆（大葆台西汉墓遗址）等一批标志性博物馆将在今年开放，中国长城博物馆改造提升工程开工建设，“今年，我们还将推出一批有影响力的展览，比如和四川省文物局联合举办三星堆考古成果展，希腊文化交流展也将进京亮相。”

　　2023年，北京三大红色文化主题片区之一——新中国成立主题片区建设取得阶段性成果。清华园车站旧址修缮后开放，与颐和园益寿堂、中共中央香山驻地旧址、香山革命纪念馆串联，“进京赶考之路（北京段）”全貌亮相，成为热门红色文化打卡地。今年，“赶考路”还将再添新亮点，“我们计划与河北省联动，进一步打通从西柏坡到香山的重要红色地标，重现中共中央领导进京‘赶考’的活动线路。”

　　还有代表关注推动博物馆进校园的话题。陈名杰透露，《北京博物馆之城建设发展规划(2024年—2035年)》即将对社会公布，“助力‘双减’、推动博物馆进校园的同时，我们还将吸引更多学生走进博物馆。”他说，预计从今年3月底开始，本市将推动20家市属和区属博物馆延时开放，“我们希望博物馆进一步融入城市生活，和教育、商业、旅游等方面结合，服务城市发展。”

　　　市交通委

　　灾区道路恢复重建已完成六成

　　昨天，在市人大代表询问、政协委员咨询活动中，市交通委的咨询台前一直站满了代表和委员。其中，房山区和门头沟区的灾后重建成为代表、委员关注的热门话题。市交通委相关负责人介绍，目前北京市100余条道路的恢复重建工程已经完成工程量的60%，今年6月底前将完成所有公路的恢复重建工作。

　　市交通委副主任吴世江介绍，恢复重建项目中，大部分公路将采取原样恢复的方式进行重建，但同时也会针对暴露出的问题进行改造升级，其中一些桥梁的迎水面将会在恢复重建中加固。“灾区许多桥梁本身没有被破坏，但是桥头跟公路相连的路基被冲毁了。在灾后重建的过程中，这些桥梁两侧的迎水面将增加桥孔，相当于提高了防护标准。”

　　此前一些道路的护坡采用浆砌片石。在重建过程中，原本的浆砌片石将替换为混凝土结构，提升抗洪水平。“特别是一些河道大拐弯的地方，我们之前做了技术性措施，但是担心还不够，这次我们整体将路面做成了栈桥，这样河水就不会再冲击到路基。”吴世江说。

　　此外，作为“三横三纵”生命主通道的重要组成部分，108新线高速和涞宝路高速将在6月开工。两条道路将采取“穿山越岭”建造模式，全面提升路网通达能力和防灾抗灾减灾能力。

　　今年，北京还将有多条道路实现竣工通车。市交通委副主任赵子龙介绍，穿越门头沟区东西的国道109新线高速将在年内实现通车，目前109新线高速剩余部分隧道工程尚未贯通，其中与河北省交界的小龙门隧道正在紧锣密鼓施工当中。

　　此外，东六环改造工程也将在今年年底完工，目前东六环隧道已经实现贯通，正在进行土桥半地下立交的施工。连接城市副中心与河北大厂的厂通桥将力争在今年9月完工，届时大厂到北京城市副中心核心区通行距离将大大缩短。去年开工的承平高速公路，目前正在进行拆迁工作和桩基施工，今年将率先开通崔杏路立交区域两公里路段。

　　市园林绿化局

　　今年建10个森林疗养示范点

　　“我们正想方设法，推动绿水青山转化为金山银山。”这是市园林绿化局负责人接受代表询问、委员咨询时最常提及的一句话。

　　市人大代表岳巧云是绿农兴云果品产销专业合作社的负责人，她代表桃农询问：“我们有好生态，种出了好品质的桃子，怎么才能卖出好价呢？”

　　“我们正在密云做试点，对气象、土壤等100多项指标开展监测，希望建立一套生态产品指标认定体系，对各种指标进行定量的价值核算。”市园林绿化局局长高大伟说，就拿一颗大桃来说，它本身的产品价值大同小异，但如果它在青山秀水中生长，那么附加的生态价值就会很高，“就像普通蜂蜜一斤卖几十元，而密云的崖蜜能卖几百元。”这套评价体系将分批实施，2024年首批指标将出台并开展大面积试点。

　　经过两轮百万亩造林，北京的绿色空间迅速扩展。如今，森林覆盖率已经达到了44.8%，平原区的森林覆盖率更是几乎翻倍。代表、委员们关心的问题，也与前些年大为不同——从“如何搞绿化建设”转向“如何用好绿色资源”。

　　市园林绿化局二级巡视员王小平向代表、委员们介绍了森林疗养的试点工作。“森林疗养也是‘两山’理论转化的一个生动实践。更多的城里人能够借此走进山清水秀的京郊，让身心更加健康。”王小平说，今年，本市要在10个村庄试点建设森林疗养示范点，覆盖平谷、昌平、门头沟等7个生态涵养区。

　　这项工作引起了代表、委员们的兴趣，他们纷纷询问试点情况，以及如何争取下一步被纳入试点。

　　城市变得郁郁葱葱，大家开始更多地关注身边的绿色。“我们前不久推出了家庭园艺计划，已经发放了5万份园艺包，大家可以在家里栽花种草。”市人大代表、北京花乡花木集团有限公司董事长林巧玲跟市园林绿化局的负责人交流。高大伟说，目前，本市正着力激活家庭园艺的消费需求，破解产业生态链难题，“而且我们最提倡种植的是草花、蔬菜和药食同源植物，都是北京当地生产的，能够惠及更多京企”。

　　市规划自然资源委

　　今年城乡用地减量将更注重精细化

　　“您好，我是来自延庆区的代表，我们村现在打算发展旅游康养项目，有农用地转为建设用地的需求，想咨询一下流程，怕流程太复杂、时间太长，村里错过发展机遇。”昨晚，市人大代表王桥海带着问题，来到市规划自然资源委的“摊位”。

　　“您别急，其实您把流程搞明白，前期手续走好，真正进入审核系统后，可能几天就能获批。”市规划自然资源委副主任孙龙广一一解答了王桥海的问题。

　　城乡建设，规划先行。市规划自然资源委副主任李晋介绍，作为超大城市，今年北京在土地供应方面继续落实减量发展。与过去单纯满足减量指标不同，如今的减量更注重精细化，是在落实总规布局的基础上，把减量落实到具体的点位。“按照规划该减的地方，攻坚克难也得减！”李晋说。

　　在减量背景下，今年的土地供应也将重点聚焦平原新城地区，如顺义、大兴、昌平、房山等。如何吸引人群前往平原新城地区？李晋表示，在供给住宅用地时会综合考虑周边轨道交通、产业园区职住平衡等情况，并加强教育、医疗、商业等配套设施的建设。

　　根据供地计划，今年全市计划安排住宅用地1060公顷，其中，商品住宅用地供应300公顷，保障性住房用地供应460公顷。在布局上，引导不低于65%的保障性住房用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边及重点功能区周边布局，统筹推进城中村改造安置房、配售型、配租型等保障性住房供应。

　　市教委

　　促进教育教学提质增效

　　“教师参加课后服务的工作该如何定性？‘双减’后怎样为教师减负？”19时，市教委的咨询台刚刚“开摊”，市人大代表、北京师范大学教育基本理论研究院院长余清臣就带着问题而来。

　　“您关心的问题，也是我们特别关注的。”咨询台前，市教委主任李奕耐心解答，他说，“双减”看似是在做“减法”，其实是做“乘法”，学校要充分整合教育资源，促进教育教学提质增效。“对教师课后服务负担的问题，需要进一步优化人力资源管理模式，不能是简单的叠加，要让人力资源管理方式更高效，我们也在探索完善教师薪酬体制的改革。”

　　一番交谈后，余清臣带着满意的答复离开。他说：“教育的变革是一个系统性的工程，期待北京能够加大改革力度，营造良好教育生态，最终使学生受益、老师受益。”

　　咨询台前渐渐排起长队。不少代表和委员将关注点聚焦教师减负。市人大代表、大兴区教育综合督导评价中心副主任李广瑞在调研中倾听一线声音，她说，希望老师们在教育教学之外的工作可以减轻，不要被“配合相关部门的调查问卷”“配合评比”所累。

　　对此，李奕表示，市教委曾经针对“老师教育教学之外不合理的工作”做过专项整治，比如整治额外的检查、各种各样的调查问卷进校园等问题，“检查中我们要求对此建立台账，老师要把这些问题反映出来进行整改，我们也会持续关注。”李奕说，希望新闻媒体做好宣传，“我们鼓励老师反映出来，减轻中小学教师额外的负担是我们一以贯之的原则。也只有减轻这些负担，教师们才能真正把脑力和体力用在教育教学上。”

　　　市交管局

　　聚焦重点地区缓解交通拥堵

　　“我想提个问题，今年在缓解交通拥堵方面北京有没有好办法、新举措？”昨晚，市人大代表甄雪斌一进门就直奔市交管局“摊位”。接受问询的北京市公安局公安交通管理局副局长赵鑫介绍，今年的交通缓堵工作将涉及部分道路改造以及小区域的局部升级优化，并将围绕学校、医院、景区、商区等重点展开。

　　“我在北京生活了30多年，见证了北京城日新月异的变化，人民生活水平和生活质量不断提升。随着城市发展，车辆越来越多，随之而来的是交通拥堵现象越来越严重。”甄雪斌说，他一直关注北京市在交通治理和疏堵方面的工作，虽然近些年交通管理部门已采取一系列治理措施，但依然还有很大的优化和提升空间。

　　“今年全市缓解交通拥堵的计划和方案已经初步形成，结合去年形势和工作重点，提出了一系列新举措。这项工作已由市交通委牵头，正在积极推进。”赵鑫告诉甄雪斌代表，总体来看，今年的缓堵工作将围绕学校、医院、景区、商区周边等重点区域开展综合治理，同时强调小区域的局部缓堵，进行交通优化微循环，以“绣花针”的功夫进一步解决交通拥堵问题。

　　赵鑫举例说，北京儿童医院在院内建设自走式立体停车设施，已于本月初投入使用，新增停车位500个，就诊车辆从医院北门排队有序进入停车楼，医院周边道路交通缓堵初见成效。下一步将以北京儿童医院为核心，进一步扩大区域范围，重新进行交通布局优化。

　　交通缓堵工作还包括重点站区。赵鑫介绍，去年，北京西站周边交通改造工作也已初见成效，通过对停车场位置进行腾挪，并设置临时落客区，去年暑期客流高峰期间交通运力得到有效保障。今年市交管局将本着“一点一策”“一地一策”原则，对上述重点区域进行认真研究，进一步缓解城市交通拥堵问题。

　　　市文旅局

　　“代表、委员们的关注让我们很受益！”

　　“这是专门的北京骑行地图，您拿一份吧！”市文旅局主动向代表和委员推荐他们精心制作的“漫步北京”打卡手册、北京骑游地图、北京微度假手册等旅游宣传册。最近一年来文旅行业的火热，让市文旅局成为此次活动中的热门委办局，前来问询、谈想法、提建议的代表和委员们络绎不绝。

　　“政府要加大力度推进北京历史文献古籍的数字化，设立长期的专项资金，用于北京地方文献编修出版和古籍、优秀传统文化主题出版物的数字化。”市人大代表、北京正阳书局有限公司总经理崔勇来到文旅局的询问桌前，提出这样一条建议。崔勇说，北京拥有卷帙浩繁的历史文献，这些文献记录着北京的过去，也正在书写这座城市的新篇章。

　　经过和文旅局相关处室负责人的交流，崔勇代表了解到，2020年起，本市已设立针对优秀古籍整理出版的专项资金。“我希望北京市设立长期专项资金，文旅和新闻出版主管单位能够高位调度，形成合力，并增加资金额度，因为历史文献整理、修复、数字化的制作周期很长。”崔勇说，文旅局方面回复说今年他们将针对历史文献和文化典籍展开专项工作。对于这次询问的过程和结果，他表示很满意。

　　两小时的活动中，市文旅局询问桌前的椅子一直没空着，不停有代表和委员坐下交流。北京一年接待多少游客、哪个区旅游收入最多、北京演出市场一年演多少场、票房产出多少……提问接二连三，代表和委员们对北京“演艺之都”建设、文化传承利用、非物质文化遗产、文旅融合等问题关注度较高，市文旅局各位相关负责人则是如数家珍。

　　“这次活动让我们感受到了大家对文化旅游工作的高度关注关心。代表和委员们提出的意见建议，我们很受益！”市文旅局党组书记、局长杨烁说，平时与代表、委员们多通过书面交流，此次询问活动让双方多了一个交流渠道，可以更直接、高效地沟通。在他看来，文化旅游一方面连着我们的文化传承，一方面连着我们的烟火气。“回去之后，我们会把代表、委员们的期望好好梳理一下，以更好的精神状态，把文旅工作做得更好。”