“教育法典建议稿研讨会”在京举行
近日，“教育法典建议稿研讨会”在北京举行。会议由教育法典编纂课题组主办，中国政法大学法治政府研究院、中国政法大学人权研究院、中国政法大学教育法研究中心承办。来自全国知名高校、科研机构的30余位教育法学专家围绕课题组编写的教育法典专家建议稿(以下简称“建议稿”)展开了深入讨论。
据了解，教育法典的编纂工作于2023年11月由教育部正式启动。目前的建议稿分为总则和分则两部分，总则聚焦基本规定、教育管理、教育保障等七个方面;分则包括“基础教育编”“高等教育编”“职业教育编”“终身教育编”四个部分，已初步搭建起了教育法典的“毛坯房”。
中国人民大学校长、教育法典编纂课题组总负责人马怀德表示，教育法典编纂是一项系统工程，要坚持与时俱进，结合国家相关立法和政策，及时更新编写理念和条文内容，确保法典与教育强国建设要求高度契合;要秉持“删繁就简、协调统一”原则，做好拾遗补缺、体系完善工作，重点加强专门教育、特殊教育、教育考试等关键领域的制度供给;要坚持精雕细琢、严把质量关，统一核心术语使用;要进一步强化分工协作，做好实地调研，高质量推进建议稿起草研究工作。
在会议研讨阶段，与会专家针对专家建议稿的框架结构、制度设计与条文表述展开深度讨论，提出了具有针对性和可行性的完善建议。
例如，在教育法典的定位和属性方面，专家认为，建议稿“部门法法典”的色彩突出，“领域法法典”的视角需要进一步彰显，需要转向更能回应教育现实复杂性的立法逻辑;在教育法典的结构设计方面，专家就建议稿中总则与分则的呼应和融贯展开讨论，认为总则应凝练一般性、通用性规范，而分则应结合具体教育阶段提出可行性、针对性规范;在权利救济机制构建方面，专家建议应搭建层次清晰、程序衔接、高效务实的递进式权利救济体系。
专家表示，下一步，将围绕建议稿的体例结构、总则与分则的呼应衔接、核心制度的持续优化、法条语言表述的规范化等问题开展深入讨论和修改。
此外，会议还举行了国家社科基金重大课题中国教育法体系构建研究的开题会，与会专家针对课题的研究框架、研究思路、核心议题的界定提出了建议。
